Državi Turkiye zemljotresi nisu strani. Ali masivni zemljotresi od 6. februara imali su razornu moć nekoliko atomskih bombi i izazvali su razaranja potpuno drugačijeg obima. Najmanje 13 miliona ljudi na blizu 110.000 kvadratnih kilometara jugoistočne Turkiye direktno je pogođeno, s desetinama hiljada ubijenih. Devastirani su i dijelovi susjedne Sirije.
Postoji instinktivno globalno razumijevanje da se nijedna nacija ne može dovoljno pripremiti ili adekvatno odgovoriti na takvu katastrofu. Prema mom vlastitom iskustvu katastrofa koje su trajale tri decenije, uključujući Turkiye tokom zemljotresa u Erzincanu 1992. godine, nikada se svijet nije kretao tako brzo i svim srcem kao sada.
Ovo je ljudska solidarnost u svom najboljem izdanju, počevši od hrabrih lokalnih hitnih službi i masovne turske nacionalne mobilizacije dopunjene spašavanjem i pomoći iz više od stotinu nacija.
Zajednice koje su više upoznate s nedaćama bile su u prvim redovima: Rohinja izbjeglice u Bangladešu plele su deke i džempere, siromašni Afganistanci prikupili su hiljade dolara, a spasilački timovi iz ratom razorene Ukrajine izvlačili su preživjele iz ruševina. Ovo su dvostruko vrijedna humanitarna djela. Zato što su spontana i bezuvjetna.
Oni nisu izračunali reciprocitet za tursku pomoć u izgradnji bolnica za ranjene Rohinje na Coxovom bazaru, slanje vozova hitne pomoći u Afganistan ili omogućavanje prenosa miliona tona hrane iz Ukrajine kako bi se nahranili najgladniji na svijetu.
Oni su dio podrške za Turkiye u 150 zemalja kroz Tursku agenciju za saradnju i koordinaciju (TIKA). Turkiye je 2021. godine bila na drugom mjestu po humanitarnoj pomoći, s ukupno 5,6 milijardi američkih dolara ili oko 1 posto njenog BDP-a, uključujući ugošćavanje 3,5 miliona sirijskih izbjeglica, prema najnovijem Globalnom izvještaju o humanitarnoj pomoći.
Naravno, za očajne osobe koje su preživjele zemljotres kod kuće, pomoć nikada ne može doći dovoljno brzo. I nije utjeha onima koji su izgubili svoje voljene da je ovaj odgovor bio veći i brži nego što je ranije viđen u Turkiye ili na drugim mjestima. I da je koristio najbolje dostupne alate, tehnologije i organizacijske aranžmane.
Uvijek se mogu naučiti lekcije za buduća poboljšanja, ali Turkiye je postupila veoma dobro u preovlađujućim ekstremnim okolnostima. Dok se strani hitni timovi vraćaju kućama, a mukotrpan rad na tješenju i rehabilitaciji preživjelih sve više raste, globalna solidarnost će i dalje biti testirana.
Turkiye će trebati još veću podrška u narednom periodu, jer se mračna statistika revidira na gore kada se utjecaji zemljotresa u potpunosti kvantificiraju. Tursko poduzetništvo i poslovna konfederacija procjenjuje trošak od 84 milijarde dolara – nevjerovatnih 9 posto turske ekonomije vrijedne 942 milijarde dolara (u nominalnom iznosu) 2022. godine.
Ali s očekivanim naporima za obnovu nakon zemljotresa, Evropska banka za obnovu i razvoj predviđa skroman ukupni gubitak od 1 posto BDP-a u 2023. godini. Međutim, minimiziranje dugoročnog ekonomskog utjecaja zemljotresa zahtijevat će ulaganje od možda trostruke vrijednosti gubitaka, jer će biti mnogo skuplje bolje obnavljati kako bi se marljivo pridržavali turskog kodeksa izgradnje poboljšane otpornosti na zemljotrese koji je predstavljen 2018. Rekonstrukcija će biti velika, a neophodna je investicija za smanjenje budućih tragedija.
U međuvremenu, hladne finansijske kalkulacije ne prenose skrivene utjecaje traume stanovništva u cjelini, koja je uvijek gora nakon zemljotresa od drugih vrsta katastrofa. To uključuje reakcije tuge i psihičke stresove, komplikacije tjelesnih povreda, rizike od zaraznih bolesti i pogoršane hronične bolesti.
Gubici dana školovanja i posla su neizbježni dok emocionalni i fizički oporavak teku svojim tokom. Bez sumnje će biti energičnih debata o oporavku i rekonstrukciji i odakle dolazi finansiranje. Evropska unija planira donatorsku konferenciju u martu. Međunarodne finansijske institucije su ključne, a vodstvo Svjetske banke u osiguravanju 1,78 milijardi američkih dolara dok se priprema za nastavak s još milijardom dolara je dobrodošlo.
Također će se pojačati privatni sektor i posebne vladine inicijative za finansiranje, uključujući obveznice za rekonstrukciju na koje se ljudi mogu pretplatiti. Turkiye je članica G20 s višim srednjim prihodima s BDP-om po glavi stanovnika u smislu kupovne moći od 30.737 dolara u 2021.
Nema sumnje da će Turkiye ponovo rasti. Ali kvalitet oporavka i smanjenje patnje koja se može izbjeći na tom putu ovisi o humanitarnoj pomoći u trajanju najmanje dvije godine. Ujedinjene nacije su putem 15 agencija UN-a, devet međunarodnih nevladinih organizacija i nekoliko nacionalnih tijela zatražile milijardu dolara za pomoć 5,2 miliona ljudi tokom tri mjeseca.
S blizu 100.000 uništenih domova i još više koje treba srušiti iz sigurnosnih razloga, brojne porodice su izgubile sve. Dakle, najveći zahtjev žalbe je 254 miliona dolara za sklonište – šatore i drugi smještaj, odjeću, deke, osnovne kuhinjske i kućne potrepštine, te izdržavanje onih koji su privremeno smješteni u javnim zgradama. 203 miliona dolara ciljano je na zdravlje, ishranu, vodu, sanitarne uslove i higijenu, uključujući raspoređivanje timova hitne medicinske pomoći, mobilnih klinika i laboratorija, rehabilitaciju zdravstvenih ustanova koje se mogu spasiti, obezbjeđivanje kompleta za traume i osnovne lijekove, kontrolu zaraznih bolesti i mjere javnog zdravlja.
Posebno su ugrožene žene i djeca, mentalno traumatizirani i invalidi kojima je potrebna posebna njega i usluge rehabilitacije. Kretanje dalje zahtijeva čišćenje kako bi se stvorili uslovi za povratak i obnovu. 148 miliona dolara izdvojeno je za uklanjanje otpada i njihovo recikliranje ili sigurno upravljanje, što je proces koji također stvara radno intenzivne izvore za život.
Očuvanje i rekonstrukcija ključnog kulturnog naslijeđa kako bi se izbjegao trajni gubitak i šteta je od vitalnog značaja za oživljavanje društvenog morala. Zbog ukrajinsko-ruskog rata, cijene hrane širom svijeta su na historijski visokom nivou. U jugoistočnoj Turkiye, usjevi, stočarska proizvodnja i transport su desetkovani. Traži se 107 miliona dolara za ishranu ljudi i poljoprivrednih inputa farmera i stočara za početak sljedeće sezone rasta.
Krize uvijek stvaraju nesigurnost za djecu bez pratnje, starije osobe i žene koje su u opasnosti od nasilja i trgovine ljudima. 105 miliona dolara je predviđeno za usluge zaštite, uključujući sigurne prostore, spajanje porodice i prevenciju nasilja.
Apel UN-a prati 375 miliona dolara koje traži Međunarodna federacija društava Crvenog krsta i Crvenog polumjeseca, kanalisana preko hiperaktivnog Turka Kizilaya, turskog Crvenog polumjeseca, s 279 podružnica i 211.000 volontera i osoblja prisutnih posvuda. Humanitarne agencije krenule su velikom brzinom da provode procjene i osmišljavaju žalbe.
Donatori moraju odgovoriti jednakom hitnošću jer pravovremena isporuka na terenu ovisi o unaprijed nabavljenim punim cjevovodima. Oni također moraju pojednostaviti zahtjeve za izvještavanje i kontrolu. Ali bez ugrožavanja odgovornosti kako bi se osiguralo da maksimalni dio humanitarnog dolara ide onima kojima je potrebna. I agencije za pomoć i donatori moraju ostati fleksibilni jer potrebe koje se razvijaju zahtijevaju brza prilagođavanja.
U međuvremenu, s toliko uključenih organizacija, koordinacija je od vitalnog značaja kako bi prava pomoć stigla u pravo vrijeme na pravo mjesto. Ovo na odgovarajući način vodi Turska nacionalna agencija za katastrofe, AFAD, koju bi trebalo pomoći kako bi ojačala svoje funkcije informiranja i razmjene u saradnji s Uredom UN-a za koordinaciju humanitarnih poslova, koji olakšava međunarodnu saradnju.
Efikasna humanitarna isporuka s minimalnim troškovima i curenjem nije samo upravljanje. Moralna je odgovornost osigurati da se maksimalne koristi za održavanje života prikupe najvećem mogućem broju ljudi u vrijeme velike potrebe kada su resursi neizbježno iscrpljeni. To znači lokalizirati pomoć što je više moguće.
Kako su lokalne i nacionalne organizacije te koje rade većinu temelja, strani donatori, uključujući agencije UN-a, trebali bi ih direktno finansirati kako bi se minimizirali rasipni troškovi transakcija na tom putu.
Povjerenje javnosti oslanja se na pravednost, dosljednost i transparentnost kojom se obavlja humanitarni posao. Kako se to događa, u Turkiye je prvobitno dogovorena velika pogodba o reformama na prvom Svjetskom humanitarnom samitu u Istanbulu 2016. Nažalost, malo je daljeg napretka u tome kako se bolje organizirati za sve češće trenutke kriza u svijetu sklonom katastrofama.
Velike katastrofe su prilike za razmišljanje, reformu i obnovu. Dok kopamo dublje u džepove kako bismo pomogli preživjelima u zemljotresu, šta bi bilo vrednije nego odati počast poginulima od transformacije sistema na kojem se zasnivaju šanse za život ili umiranje u budućim tragedijama? Neka bol i tuga zbog zemljotresa u Turkiye ne prođu uzalud.
Napomena: Mišljenja izražena u ovom članku su autorova i ne odražavaju nužno uređivačku politiku TRT Balkan.
