Naslov 42 je odjeljak Zakona o javnom zdravstvu iz 1944. koji dopušta Vladi da zaustavi ulazak ljudi i uvoz kako bi se spriječilo unošenje zarazne bolesti.
U martu 2020, kada se COVID-19 širio zemljom, Trumpova administracija odobrila je korištenje pravila u sklopu nacionalnog vanrednog stanja u javnom zdravstvu kako bi se brzo protjerali ljudi koji su ilegalno prešli u Sjedinjene Američke Države.
Prema podacima američke carine i granične zaštite, vlasti su protjerale migrante na američko-meksičkoj granici više od 2,8 miliona puta koristeći ovaj propis.
Prije dva mjeseca, Bidenova administracija rekla je da će 11. maja završiti javnozdravstvena kriza, što znači da će i upotreba “Naslova 42” također doći kraju.
Pravilo dopušta graničnim službenicima da preskoče dugotrajne korake koji su obično potrebni za obradu migranata, uključujući proceduru koja omogućuje nekome da zatraži azil.
Korištenje “Naslova 42” traje blizu 10 minuta u usporedbi s vremenom potrebnim za obradu migranata prema postojećim zakonima, što može biti sat ili više.
Pravilo dopušta graničnim službenicima da odmah protjeraju milione migranata, što je potez koji je odmah izazvao kritike zagovornika ljudskih prava i stručnjaka za javno zdravstvo koji su rekli da je to bio pokušaj Trumpove administracije da spriječi migrante u traženju azila.
Kad je Bidenova administracija došla na dužnost, najviši zvaničnici održali su sastanke o ukidanju “Naslova 42”.
Ali kada je broj ilegalnih prelazaka na južnoj granici počeo rasti tokom proljeća 2021, uklanjanje ovlasti Bijela kuća je smatrala kockanjem s republikancima koji su kritikovali predsjednika zbog slabe politike provedbe propisa na granici. U praksi se javnozdravstveni nalog nije primjenjivao na sve migrante.
Otkad je na snazi, “Naslov 42” korišten je otprilike trećinu vremena. Većina ljudi protjeranih bili su iz Meksika i Srednje Amerike. Iako je to značilo da su milioni migranata protjerani, više od 1,8 miliona je dobilo privremeni ostanak u zemlji dok se ne suoče s imigracijskim sudskim postupkom.
Pod “Naslovom 42”, ljudi su također mogli prelaziti koliko god su puta željeli bez suočavanja s oštrijim kaznama.
Bidenova administracija je ponavljala da je granica zatvorena, ali budući da su mnogi migranti uspjeli ostati, to je potaknulo druge da krenu na put u Sjedinjene Države.
Kako će se stvari promijeniti?
Nakon što granični službenici više ne budu mogli koristiti “Naslov 42” za trenutno protjerivanje migranata, pribjeći će uobičajenim zakonima za postupanje s ilegalnim prelascima granice, što djelomično traje duže jer to migrantima omogućuje da zatraže azil.
Ova produžena administrativna obrada dovest će do toga da će migranti duže ostati u objektima za zadržavanje.
Jednom kada ti objekti dostignu maksimalan kapacitet, postaje vjerovatnije da će ljudi trpjeti nehumane uvjete dok se gomilaju ispod mostova i ispred skloništa.
U narednim danima, upravljanje velikim brojem migranata na siguran i uredan način bit će najveći izazov.
Bidenova administracija uvela je nove politike za odvraćanje ilegalnih prelazaka – od kojih su neke kritikovali zagovornici imigracije.
Granični službenici će biti prisiljeni češće puštati migrante u pogranične zajednice, povećavajući teret lokalnim službenicima i operaterima kampova da pruže podršku diljem zemlje.
Ipak, zvaničnici se nadaju da će u određenom trenutku biti lakše, sobzirom na to da se sve više migranata kažnjava za višestruki prelazak granice.
Nove mjere Bidenove administracije imaju za cilj dodatno ograničiti pristup azilu i stvoriti legalne humanitarne puteve za druge migrante, za koje se zvaničnici nadaju da će također dovesti do manjeg broja ilegalnih prelazaka.
